KETIK, MOJOKERTO – Gajah Mada bukan orang yang hanya pintar berencana tanpa berupaya mewujudkannya. Patih amangkubhumi Majapahit ini berupaya mewujudkan Sumpah Palapa yang diikrarkan pada saat pelantikannya.
Sejarawan Slamet Muljana dalam buku *Menuju Puncak Kemegahan: Sejarah Kerajaan Majapahit* menjelaskan, Gajah Mada diangkat menjadi patih amangkubhumi pada 1336 Masehi atau tahun Saka 1258. Setelah menerima jabatan tersebut, Gajah Mada mengumumkan program politik Nusantara secara resmi di hadapan raja dan para menteri Majapahit.
Menurut Slamet Muljana, program politik tersebut berlangsung selama 21 tahun, yakni antara 1336 hingga 1357 Masehi. Rentang waktu itu dihitung sejak pengucapan Sumpah Nusantara hingga Gajah Mada mencapai tahap amukti palapa.
Program tersebut berisi upaya menundukkan negara-negara di luar wilayah Majapahit, terutama kerajaan dan daerah yang berada di seberang lautan.
Dalam sumpahnya, Gajah Mada menyebut sejumlah wilayah yang menjadi sasaran, yakni Gurun (Lombok), Seran (Seram), Tanjung Pura (Kalimantan), Haru (Sumatra Utara), Pahang (Malaya), Dompo, Bali, Sunda, Palembang (Sriwijaya), dan Tumasik (Singapura).
Dalam buku Gajah Mada, sejarawan M. Yamin mengisahkan ekspedisi Gajah Mada ke Bali, Sumbawa, dan Bone pada tahun 1343. Yamin menyebut, dalam ekspedisi ini, kekuatan Majapahit sukses menundukkan seluruh Pulau Bali. Dalam ekspedisi ini, ia dibantu Arya Damar dari Palembang.
"Pada waktu itu datang utusan bernama Kuda Pengasih membawa pesanan agar kedua panglima lekas kembali ke Majapahit," tulis Yamin.
Pada masa keemasan Majapahit, di bawah kepemimpinan Hayam Wuruk, luasnya mandala wilwatikta ternyata lebih dari yang diikrarkan oleh Gajah Mada dalam sumpah palapa. Daerah-daerah mandala Majapahit tersebut tertulis dalam Kakawin 'Nagarakretagama' karya Mpu Prapanca yang ditulis pada 1365 Masehi.
Dalam Pupuh 13, disebutkan sejumlah wilayah di kawasan Melayu dan Sumatra. Di antaranya Melayu, Jambi, Palembang, Dharmasraya, Minangkabau, Siak, Rokan, Kampar, Pane, Mandailing, hingga Perlak.
Pupuh tersebut juga menyebut sejumlah daerah di Semenanjung Melayu, seperti Ujung Medini, Lengkasuka, Saimwang, Kalanten, Trenggano, Tumasik, Kelang, Kedah, dan Jerai.
Sementara itu, Pupuh 14 menggambarkan jangkauan pengaruh Majapahit di Kalimantan. Beberapa wilayah yang disebutkan antara lain Tanjungpura, Barito, Pasir, Tanjung Kutai, Malano, Kapuas, Katingan, Sampit, Kotawaringin, Sambas, dan Lawai.
Pengaruh Majapahit juga menjangkau kawasan Bali dan Nusa Tenggara. Nama-nama seperti Bedahulu, Gurun atau Lombok, Taliwang, Dompo, Bima, dan Seran tercatat dalam pupuh tersebut.
Lebih jauh ke timur, Mpu Prapanca menyebut Makassar, Buton, Banggawi, Selayar, Sumba, Wandan, Ambon, Maluku, Wanin, hingga wilayah Timur dan pulau-pulau di sekitarnya.
Daftar tersebut memperlihatkan luasnya jaringan wilayah yang memiliki hubungan politik dengan Majapahit pada masa Hayam Wuruk.
Jangkauan hubungan Majapahit tidak hanya terbatas di kawasan Nusantara. Pupuh 15 Nagarakretagama menyebut sejumlah negeri mancanegara yang berada dalam lingkungan hubungan dengan Maharaja.
Negeri-negeri tersebut antara lain Ayodya di Siam, Dharmanagari, Marutma, Rajapura, Singhanagari, Campa, Kamboja, dan Yawana.
Dalam terjemahan Kakawin Nagarakretagama, wilayah-wilayah tersebut digambarkan sebagai negeri yang berada dalam naungan atau hubungan dengan kekuasaan Maharaja.
Pupuh yang sama juga memberikan gambaran mengenai mekanisme persembahan upeti. Daerah-daerah yang tunduk mempersembahkan upeti kepada raja pada bulan-bulan tertentu.
